國(guó)信集團(tuán)總體定位成為全市領(lǐng)先、省內(nèi)前列、國(guó)內(nèi)一流的市場(chǎng)化產(chǎn)融結(jié)合型城市投資運(yùn)營(yíng)商。

在企業(yè)屬性上，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化企業(yè)為追求目標(biāo)和發(fā)展方向，遵循市場(chǎng)規(guī)則、建立市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)用市場(chǎng)手段，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)力和影響力。

在發(fā)展模式上，始終堅(jiān)持以產(chǎn)促融、以融帶產(chǎn)、產(chǎn)融協(xié)同，努力實(shí)現(xiàn)金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)融雙驅(qū)”的協(xié)同發(fā)展模式。

在產(chǎn)業(yè)布局上，始終堅(jiān)持與城市發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，在綜合金融、城市功能開發(fā)、城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)以及海洋、信息產(chǎn)業(yè)等拓展產(chǎn)業(yè)上科學(xué)布局、高端定位、縱深發(fā)展。

在運(yùn)作手段上，始終將“投資、運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)”作為企業(yè)發(fā)展的主要運(yùn)作手段，強(qiáng)化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的資本運(yùn)作、投資融資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等綜合能力。

堅(jiān)持“集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、差異化、信息化、國(guó)際化”方向，推動(dòng)集團(tuán)全面“走向高端、走向深藍(lán)、走向市場(chǎng)、走向現(xiàn)代企業(yè)”。

走向高端。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、管理機(jī)制、人才結(jié)構(gòu)上走向高端，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、高效益方向提質(zhì)升級(jí)，經(jīng)營(yíng)管理由注重速度規(guī)模向注重價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，走高質(zhì)量發(fā)展道路。

走向深藍(lán)。積極邁向?qū)哟胃摺⒗麧?rùn)高、前景闊的“藍(lán)?！鳖I(lǐng)域，在藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)有效拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和盈利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，保障集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力。

走向市場(chǎng)。運(yùn)用市場(chǎng)化理念開展投資與運(yùn)營(yíng)，形成市場(chǎng)化業(yè)務(wù)架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)“資源—資產(chǎn)—資本—資金”循環(huán)，向內(nèi)生自驅(qū)的市場(chǎng)主體加快轉(zhuǎn)型。

走向現(xiàn)代企業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建戰(zhàn)略型管控為主的集團(tuán)管控模式，建立完善現(xiàn)代公司治理體系，向理念先進(jìn)、管理先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、文化先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)穩(wěn)步邁進(jìn)。

以“二次創(chuàng)業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)發(fā)展全局，貫徹市委、市政府戰(zhàn)略部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，落實(shí)依法治企、誠(chéng)信立企、防控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)方略，深化愛崗敬業(yè)、心靈契約、獎(jiǎng)懲并舉、公正透明的選人用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快提高全要素生產(chǎn)率，全力形成內(nèi)生自驅(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入具有強(qiáng)大可持續(xù)發(fā)展能力的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)行列。

1.“二次創(chuàng)業(yè)”攻堅(jiān)階段（2018-2020年）。注重速度規(guī)模，兼顧效益效率，產(chǎn)業(yè)布局、組織架構(gòu)、管控模式、人力機(jī)制等領(lǐng)域基本確定框架和完成布局，一些事關(guān)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大改革事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)落地。在此階段集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)超千億、收入超百億、利潤(rùn)達(dá)十億級(jí)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的綜合金融平臺(tái)、城市功能開發(fā)平臺(tái)和城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)圈，海洋產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)初步布局，集團(tuán)管控能力全面增強(qiáng)，子公司治理能力有效提升，中長(zhǎng)期激勵(lì)體系基本形成。

2.“二次創(chuàng)業(yè)”優(yōu)化階段（2021-2025年）。探索形成內(nèi)涵集約的高質(zhì)量發(fā)展路徑，著力推進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，由投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)向創(chuàng)新自驅(qū)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換；著力推進(jìn)模式轉(zhuǎn)換，由注重規(guī)模速度模式向注重效率效益模式轉(zhuǎn)換；著力推進(jìn)能力轉(zhuǎn)換，由過多依賴資源占有、資本規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)能力向更多依靠資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代治理能力轉(zhuǎn)換。在此階段“二次創(chuàng)業(yè)”全面完成，由“四個(gè)走向”基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走進(jìn)”，市場(chǎng)化產(chǎn)融結(jié)合型城市綜合投資運(yùn)營(yíng)商模式基本成熟，資產(chǎn)負(fù)債率降至60%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、收入利潤(rùn)率等發(fā)展質(zhì)量型指標(biāo)居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)一流水平，相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。

2025年之后展望看，國(guó)信集團(tuán)將實(shí)施速度與質(zhì)量并舉的發(fā)展模式，穩(wěn)步成為具備一流企業(yè)治理能力和強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代企業(yè)，綜合實(shí)力進(jìn)入同行業(yè)全國(guó)第一梯隊(duì)，集團(tuán)品牌價(jià)值全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先，向基業(yè)長(zhǎng)青的百年國(guó)信持續(xù)邁進(jìn)。