11月29日

《青島日報》頭版

以《與城市“共舞”，和夢想“同行”》為題

報道青島國信集團

堅持大局定位與實干起點

實施資本與運營雙輪驅(qū)動

做城市市場化的“破局者”和“組局者”

地方國企的發(fā)展史，是一座城市發(fā)展進程的重要參照系。

在匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略的坐標(biāo)下，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大手筆產(chǎn)業(yè)投資到民生服務(wù)，地方國企深入城市運行“肌理”，用實踐“編織”城市夢想的藍(lán)圖。

自誕生伊始，青島國信發(fā)展（集團）有限責(zé)任公司（簡稱“國信集團”）就肩負(fù)這樣的使命。

在上世紀(jì)80年代全國性“電荒”的大背景下，為解決城市缺電問題，國信集團前身青島市能源投資公司成立。這是國信集團與這座城市的緣起，也是地方國企始終與城市發(fā)展同頻共振的底色映照。

從“出生”到“成長”，國信集團烙下了深深的青島“印記”。

青島大劇院的弦歌雅樂、國信體育場的歡呼雀躍、膠州灣隧道的川流不息、海天中心重新標(biāo)定的“青島之巔”……這些國信集團一手打造的城市級地標(biāo)，是青島賦予這家地方國企的格局與高度，也是國信集團為扎根腳下的城市所塑造的“氣質(zhì)”與面貌。

作為地方經(jīng)濟生態(tài)中的重要一極，國企“成色”深刻影響城市經(jīng)濟發(fā)展。身處新一輪國企改革的歷史進程，在市場化轉(zhuǎn)型的路途中，國信集團仍在不斷調(diào)整發(fā)展步調(diào)，踐行城市“夢想”，融入這座城市每一個當(dāng)下和未來。

前瞻膠州灣隧道承載量日益飽和趨勢，國信集團直指新的目標(biāo)——建設(shè)世界海底道路隧道規(guī)模最大、長度最長、隧道工程領(lǐng)域施工難度最高的膠州灣第二隧道，引領(lǐng)世界超長跨海通道建設(shè)發(fā)展的未來；破解青島高水平對外開放平臺迭代升級難題，國信集團歷時12年，從深達(dá)33米的基坑“一路攀升”至369米的城市制高點，刷新城市天際線；進軍海洋產(chǎn)業(yè)，投資建設(shè)全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船，打造深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的“大國重器”。

這一系列超級工程背后，不只是排名榜上的“光鮮”，更是一家本土國企基于城市定位、布局所展現(xiàn)出的眼界與實干擔(dān)當(dāng)。

“在新時代、新常態(tài)背景下，更加需要城市投資運營企業(yè)找準(zhǔn)定位方向，為城市高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建起實實在在的支撐?！鼻鄭u國信集團黨委書記、董事長王建輝說。

這是國信集團投資建設(shè)運營所有“超級工程”的出發(fā)點。在王建輝看來，海天中心是國信集團打造的城市“會客廳”，是這座城市面向世界、引領(lǐng)開放的新“窗口”。國信集團在這座超高層城市綜合體中規(guī)劃了七大業(yè)態(tài)，從超5A甲級寫字樓、高星級酒店，到藝術(shù)中心、城市觀光廳、精品商業(yè)，成為城市資源聚集和能級提升的載體。

海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯一脈相承。直面青島海洋產(chǎn)業(yè)“墻內(nèi)開花墻外香”的困境，國信集團抓住承建海洋國家實驗室?guī)淼钠鯔C，果斷進軍海洋產(chǎn)業(yè)，以“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”的跨界布局，破題深遠(yuǎn)海船載艙養(yǎng)模式，塑造城市在新一輪海水養(yǎng)殖浪潮中的引領(lǐng)優(yōu)勢，讓這座“因海而生”的城市挺進“深藍(lán)”。

膠州灣隧道結(jié)束了“青黃不接”的歷史，鏈接青島東西兩岸，加速城市空間進化；青島大劇院是城市當(dāng)代藝術(shù)的重要載體，以年均300余場的高端演出，構(gòu)建起青島城市文化藝術(shù)的骨架；青島體育中心里的游泳館、冰場和籃球館，記錄了這座城市交織著汗水與淚水的無數(shù)激情瞬間。

“國信這個企業(yè)從開始就比較注意研究城市、了解城市，然后去規(guī)劃與城市功能匹配的事兒?！蓖踅ㄝx說。目前，國信集團已建項目17個、在建7個、擬建7個、論證5個，共36個項目遍布青島全域。已建、在建項目總投資量近700億元，擬建、論證項目總投資量預(yù)計將超過1800億元。

緊扣城市發(fā)展的脈動，國信集團的定位愈加清晰——市場化產(chǎn)融結(jié)合型城市專業(yè)投資運營商。這是國信集團“誕生”的起點，也是發(fā)展的基點。

發(fā)展高度的定位決定了國信集團的發(fā)展路徑。

“超級工程這么大的體量，而且多數(shù)為公益性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，如果只依賴政府資源投入是無法持續(xù)發(fā)展的，國信集團必須充分發(fā)揮市場主體作用，用市場化手段、市場的邏輯做事，用市場的力量加速城市功能建設(shè)的破局?！蓖踅ㄝx認(rèn)為。

從青島市能源投資公司、青島國際信托投資公司到青島國信實業(yè)有限公司、青島國信集團，數(shù)度更名記錄了這家企業(yè)在成長過程中不斷突破邊界、革新自我的歷程。

國信集團一直勇于走在市場化變革的前沿，釋放企業(yè)活力。2006年，國信集團全面推動公司制改革，在市屬投資公司中率先搭建起董事會和經(jīng)營層，向現(xiàn)代企業(yè)進發(fā)。2016年，國信集團申請成為青島市首家國有企業(yè)改革試點企業(yè)。

30多年發(fā)展過程中，國信集團不斷完善市場化經(jīng)營機制，在市場歷練中完成自身的“角色”塑造。

2020年7月，國信集團參與膠州灣第二海底隧道工程特許經(jīng)營招標(biāo)，在激烈的競爭中成為第一中標(biāo)候選人?！安皇悄憬说谝粭l海底隧道就理所當(dāng)然能建第二條，我們與來自全國各地的優(yōu)秀企業(yè)公平競爭。”國信集團總工程師曲立清說。

膠州灣第二隧道建設(shè)面臨著超特長隧道通風(fēng)防災(zāi)、大斷面隧道穿越大規(guī)模斷裂、超大直徑盾構(gòu)與鉆爆法隧道海中對接等世界級難題。為了在二隧的招標(biāo)中勝出，國信集團在總結(jié)膠州灣隧道建設(shè)和運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多次出國考察各國隧道項目的全新經(jīng)驗，調(diào)研、座談、總結(jié)報告，一輪一輪“磨”下來，國信集團為這場“硬仗”做足了準(zhǔn)備。

國信集團并不是工程專項投資公司，如何操作海底隧道、海天中心這些技術(shù)超前、工程量巨大的工程項目？在王建輝看來，在市場上摸爬滾打多年的國信集團，已實踐和總結(jié)出自己的市場“方法論”——“做城市功能建設(shè)組局者”的市場化組織模式。

膠州灣隧道施工人員近3000人，而隧道項目管理團隊只有21人。國信集團以“小業(yè)主、大社會”的“組局者”理念，整合國內(nèi)外一流資源、凝聚各方智慧，共同攻克隧道建設(shè)的技術(shù)難題。項目吸引了包括設(shè)計、監(jiān)理、施工在內(nèi)的近30家“國字號”團隊參建，僅參與隧道建設(shè)的國內(nèi)外院士顧問就達(dá)16位之多。

海天中心項目也是如此，國信集團作為“組局者”，邀請來自全球的200余家單位共同協(xié)作，包括30余家國際頂尖專業(yè)機構(gòu)，確保海天中心從建筑美學(xué)、功能設(shè)定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)施工，直至竣工后的全業(yè)態(tài)運營均處于世界領(lǐng)先水平。

在體育中心的運營上，國信集團堅持“政府主導(dǎo)、公益優(yōu)先、市場運作”， 社會效益和經(jīng)濟效益連年保持上升勢頭，開辟了國內(nèi)大型體育中心運營的青島模式。國內(nèi)同行來青考察時評價最多的是：“這樣大規(guī)模的體育中心，在保持公益性的同時還能實施市場化良性運轉(zhuǎn)，是很值得學(xué)習(xí)的?！?

除了“公益賬”，也要算好“經(jīng)濟賬”。回望國信集團的市場化路徑，我們看到的是地方國企打破路徑依賴，在市場化浪潮中不斷“破局”的一個個鮮活案例。

從2006年公司制改革算起，這10余年來國信集團總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、利潤總額的年均復(fù)合增長率均保持在20%以上。尤其是2020年，克服疫情不利影響，如期達(dá)成總資產(chǎn)超千億、收入超百億、利潤超十億的“千百十”目標(biāo)。16年時間內(nèi)，國信集團資產(chǎn)規(guī)模增長了25倍，收入規(guī)模增長了80倍。

一個不斷釋放活力的國信集團在穩(wěn)健、扎實地“生長”。

以資本運作提升企業(yè)社會化融資能力，撬動基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)投資，是城市運營商必修的“基本功”。無論是超級工程的建設(shè)還是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性引領(lǐng)，都離不開資本的“澆灌”。

資本助力城市產(chǎn)業(yè)布局。國信集團以資本力量推動黃島電廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、海天大酒店收購、青啤股權(quán)分置改革、雙星跨國并購錦湖輪胎、青島港H股上市……先后完成了總額超過200億元的重大資本運作；深耕產(chǎn)業(yè)金融，助力40多家企業(yè)通過IPO等方式登陸資本市場。

資本賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。在海洋產(chǎn)業(yè)的開拓進程中，國信集團沿著“建立市場關(guān)系-調(diào)動資本力量-整合科技資源-布局全產(chǎn)業(yè)鏈-打造工船核心平臺”的邏輯主線，發(fā)起了100億元青島海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金和44.5億元青島市海洋新動能產(chǎn)業(yè)投資基金，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“源頭活水”。并購百洋股份等水產(chǎn)龍頭企業(yè)，完成全國11家海洋領(lǐng)域子公司的布局，建立起了從魚苗繁育、飼料研發(fā)到養(yǎng)殖、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。聚力、賦能、匯智、集勢、落地，一氣呵成。

30多年來，國信集團打造了青島市金融牌照最全的國有金控公司，通過搭建“融-投-貸-保-服”全鏈條金融服務(wù)平臺，持續(xù)提升集團資本運作能力。

就在11月18日舉行的2021中歐企業(yè)家峰會青島論壇上，國信集團聯(lián)合發(fā)起設(shè)立二期中歐基金。這支基金將一方面通過資本招商引進擁有核心技術(shù)的歐洲企業(yè)和前沿科研成果在青島落地并產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“引進來”，另一方面通過資本運作，助力青島優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出國門、擁抱世界。

“在國信集團長期保持良好發(fā)展態(tài)勢的背后，始終是大局觀念、實干精神，以及堅定深化國企改革、堅定走市場化道路的信念支撐?！蓖踅ㄝx說，做好運營，才是投資價值轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣r值的體現(xiàn)。

國信集團與這座城市之間，還將演繹更多精彩故事。

日報短評：城市需要這樣的“組局者”